十三五时期国铁企业完成什么改革 国铁企业三项制度改革方案

国家铁路局局长刘振芳介绍,“十三五”时期,铁路行业深入推进铁路供给侧结构性改革,推动铁路高质量发展,较好完成了《铁路“十三五”发展规划》目标,为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。

铁路行业高质量发展

一是路网建设快速发展。“四纵四横”高速铁路主骨架全面建成,“八纵八横”高速铁路主通道和普速干线铁路加快建设,重点区域城际铁路快速推进。智能京张高铁、北煤南运重载通道浩吉铁路等一大批新线开通运营。截止2019年末,全国铁路营业里程达到13.9万公里,其中高速铁路3.5万公里,到“十三五”末将基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。

二是运输质量显著提高。铁路行业大力实施铁路供给侧结构性改革,运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。

2015年到2019年,全国铁路旅客发送量年均增长9.6%,货物发送量年均增长6.9%,客货运输能力大幅提升,旅客出行更加便捷,能源、资源等重点物资运输得到有力保障。铁路运输服务水平显著提高,旅客客票和货运票据实现了“电子化”。行业应急保障能力显著增强,运输安全持续稳定,特别是高铁运营安全世界领先。

三是装备水平全面提升。形成了具有独立自主知识产权的高铁建设和装备制造技术体系。复兴号中国标准动车组实现了时速350公里商业运营,系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现了时速350公里自动驾驶。铁路大功率机车、重载车辆、通信信号、牵引供电、养护维修检测设备以及施工机械装备水平大幅提升,智能化新技术应用不断创新。

四是铁路改革逐步深化。行业监管体系逐步完善,政府职能转变和简政放权成效明显。铁路投融资体制改革不断深化,地方政府、社会资本投资铁路比例大幅提升。国铁企业建立现代企业制度,京沪高铁公司等成功上市。铁路运输法治化、市场化改革进一步深化,营商环境进一步改善。

五是国际合作成果丰硕。服务“一带一路”建设,中国铁路标准国际化取得积极成效,铁路互联互通取得新突破。中老铁路标志性工程和雅万高铁标志性项目有序推进,亚吉铁路、蒙内铁路等一批项目建成投产。铁路技术装备出口全球100多个国家和地区。中欧班列快速发展,截至2020年9月底累计开行超过3万列,成为“一带一路”建设的重要成果和突出亮点。特别是今年面对疫情,中欧班列对推动复工复产、稳定国际供应链产业链发挥了重要作用。

服务品质升级高铁成为“中国名片”

在运输服务方面,刘振芳指出,目前铁路运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。

一是铁路客运服务质量大幅度提升,极大改善了旅客出行体验。中国已经建成世界最发达的高铁网,中国高铁已成为“中国名片”。高铁动车组成为广大人民群众出行首选。

铁路客运服务市场化、便利化、信息化加速推进,电子客票、人脸识别、掌上高铁等服务不断创新,空铁联运、安检互认、互联网订餐等措施更加便捷高效,站车环境和服务质量明显改善,不断适应广大旅客个性化、多样化、品质化的出行需求。

二是铁路货运保障水平显著提升,市场化改革加速推进。浩吉、兰渝、衢宁等一批干线铁路投产运营,新建高铁开通运营释放既有线能力,货运保障能力进一步提升。大力发展多式联运、铁水联运,着力推进专用线和物流基地建设,打通“最先一公里”和“最后一公里”。适应市场需求,铁路产品供给不断优化,市场化价格体系不断完善,重载运输、快捷班列进一步发展,集装箱运输、冷链运输、高铁快运等成为铁路货运增长新亮点。推行货运票据“电子化”,货运服务水平显著提升。

三是铁路公益运输保障作用有效发挥,助力打赢脱贫攻坚战。加快西部贫困地区铁路建设,中西部地区路网规模持续扩大,占比达到62%。优化铁路运力配置,开行公益性慢火车和贫困地区农产品运输专列,保障贫困地区群众出行与物资运输。开辟绿色通道,为抢险救灾、公共卫生等应急运输和国防交通提供坚强保障。

四是安全基础进一步夯实,铁路安全持续稳定。坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,突出高铁和旅客列车安全,强化风险防控和隐患排查治理,提升装备技术安全保障能力,落实企业安全生产主体责任,健全完善铁路安全监管体系,实施铁路沿线环境安全综合治理,联防联控,铁路运输安全持续稳定。

十三五时期国铁企业完成什么改革 国铁企业三项制度改革方案

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