在1992年变更号牌时，负责号牌排序的河南省交警总队车管科接到的上级文件上，都是按“郑、汴、洛”的顺序写的，所以就把“豫B”给了开封，把“豫C”给了洛阳...另外，当时河南省政府主要领导说起河南城市简称，都是郑汴洛这样的顺序，已经习惯了。
而且开封洛阳两个城市都是在1954年设立的省辖市，所以也就分别为豫B/C。
上世纪80年代末期在各个方面，开封都出现了仅次于郑州的情况。根据当时人们的回忆，在身份证号、车牌等编号的排名中，必须按照郑、汴、洛的顺序排名。从具体情况来说，似乎是刻意照顾老省会。因此，洛阳的车牌从河南02变成的豫C，而不是豫B。
洛阳的车牌是豫C开头，豫a是郑州，豫B是开封。
谁的车牌号排在前面，省会城市一般排a，其他是按设立地级市的时间先后来排列。
最早的河南省会是开封，在1954年省会才前往郑州。
另一个方面，开封的身份证号前4位，也排在洛阳前面。
河南简称豫，开封解放前是河南省城，洛阳是在解放前后都是地级市，所以不是豫b了。
郑州作为河南的省会是豫A，开封是河南的前省会所以排在了第二是豫B
